山西省生態(tài)環(huán)境廳召開生態(tài)西寧防洪評(píng)價(jià)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議

　　1月8日，山西省生態(tài)環(huán)境廳召開生態(tài)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展視頻會(huì)議，認(rèn)真貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、能源革命綜合改革試點(diǎn)重大歷史機(jī)遇、政策機(jī)遇，動(dòng)員全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各級(jí)、各部門在新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展大潮中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，全力破解結(jié)構(gòu)性污染難題，全力推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)潘賢掌出席會(huì)議并講話。
　　省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)劉軍對(duì)剛剛出臺(tái)的《關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》作出政策解讀。省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)王學(xué)東主持會(huì)議。
　　會(huì)議指出，省廳出臺(tái)《關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，就是要全面釋放“綠色驅(qū)動(dòng)力”，全方位運(yùn)用環(huán)保手段，見(jiàn)筋見(jiàn)骨地推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、用地“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性突破，為我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善打牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！兑庖?jiàn)》導(dǎo)向鮮明、靶向精準(zhǔn)，含金量很高、含綠量更高，是指導(dǎo)今后我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要文件。全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“兩個(gè)決不能、一個(gè)更不能”重要指示精神和省委、省政府的決策部署，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)正向引領(lǐng)和反向倒逼作用，通過(guò)“向結(jié)構(gòu)開刀”這一重大舉措，有效助力我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
　　潘賢掌廳長(zhǎng)在最后講話中就貫徹落實(shí)好《決定》提出四點(diǎn)要求。
　　要觀大勢(shì)、謀大局，樹立“三大理念”，切實(shí)以新發(fā)展理念帶動(dòng)引領(lǐng)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作
　　一是牢固樹立“抓環(huán)保就是抓高質(zhì)量發(fā)展”的鮮明理念。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”“生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是矛盾對(duì)立的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗歸根到底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”。特別是“綠水青山就是金山銀山”這一科學(xué)論斷，深刻揭示了發(fā)展與保護(hù)的本質(zhì)關(guān)系，從根本上打破了簡(jiǎn)單把發(fā)展與保護(hù)對(duì)立起來(lái)的思維束縛，指明了實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)共生的方法論。從這個(gè)意義上來(lái)講，抓環(huán)保就是在抓高質(zhì)量發(fā)展！
　　二是牢固樹立抓環(huán)保就是抓轉(zhuǎn)型發(fā)展的鮮明理念。2017年，習(xí)近平總書記視察山西，提出“必須橫下一條心，徹底擺脫對(duì)煤炭的依賴，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，真正走出一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)的發(fā)展新路”，為山西指明了一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的“金光大道”。同時(shí)要求扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全方位、全地域、全過(guò)程開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)。中央又在去年授予了山西能源革命綜合改革試點(diǎn)的金字招牌。省委書記樓陽(yáng)生始終抱著深厚的環(huán)保情懷，多個(gè)重要場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“充分發(fā)揮環(huán)保倒逼作用，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同并進(jìn)”。歷經(jīng)幾年的爬坡過(guò)坎和艱難反轉(zhuǎn)，我省轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量也取得了明顯的改善。特別是省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“四為四高兩同步”的總體思想和要求，擲地有聲地發(fā)出了“轉(zhuǎn)型為綱”“將轉(zhuǎn)型綜改進(jìn)行到底”的莊嚴(yán)號(hào)令。應(yīng)該說(shuō)，全省轉(zhuǎn)型發(fā)展又迎來(lái)了一個(gè)明媚的春天！全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境機(jī)關(guān)要拔高站位、拉高標(biāo)桿，把生態(tài)環(huán)境工作全方位融入轉(zhuǎn)型發(fā)展快車道，“一切為了轉(zhuǎn)型”“一切服務(wù)轉(zhuǎn)型”，毫不動(dòng)搖、絕不猶豫，搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)，在全省轉(zhuǎn)型發(fā)展的新征程上奏響生態(tài)環(huán)境保護(hù)的時(shí)代最強(qiáng)音！
　　三是牢固樹立“向結(jié)構(gòu)開刀，是徹底改善我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的根本出路”的鮮明理念。我省作為資源能源大省，長(zhǎng)期以來(lái)形成了以煤、焦、冶、電等能源原材料生產(chǎn)為主的經(jīng)濟(jì)格局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤炭、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)偏公路、用地結(jié)構(gòu)不合理的結(jié)構(gòu)性污染矛盾十分突出。只有解決好結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題，我們才能迎來(lái)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)嶄新的春天！全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境機(jī)關(guān)必須直面挑戰(zhàn)、破冰前行，久久為功、攻堅(jiān)克難，以刮骨療毒的勇氣向結(jié)構(gòu)性污染開刀，解決好生態(tài)環(huán)境治理的“心肺之患”，還三晉人民一片碧水藍(lán)天！
　　要正標(biāo)桿、樹導(dǎo)向，打造“四大環(huán)境”，以?shī)^發(fā)有為的姿態(tài)助力我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展
　　一要綱目并舉，打造靶向清晰、發(fā)力精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型環(huán)境。在用地結(jié)構(gòu)上：發(fā)揮“三線一單”區(qū)域空間管控作用，優(yōu)先支持焦化、鋼鐵等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向資源稟賦好、環(huán)境承載力強(qiáng)、大氣擴(kuò)散條件優(yōu)、鐵路運(yùn)輸便利的城鎮(zhèn)下風(fēng)向工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移。優(yōu)先支持綠色能源、先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)，以及生物產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)入駐高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。在產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)上：堅(jiān)持“轉(zhuǎn)型為綱”，重點(diǎn)扶持的有四個(gè)方向：一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，包括高端裝備制造、新材料、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等，按照省委龍頭化、園區(qū)化、集群化發(fā)展的要求，支持企業(yè)補(bǔ)鏈延鏈、做大做強(qiáng)；二是特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，包括文化旅游、有色金屬、特色輕工、通航產(chǎn)業(yè)等，支持企業(yè)特色做特、優(yōu)勢(shì)做優(yōu)；三是優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，主要包括煤炭、鋼鐵、電力、焦化四大支柱產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)“上新壓舊”“上大壓小”“上高壓低”“上整壓散”，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”；四是重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程項(xiàng)目，“鐵、公、機(jī)、岸、港、網(wǎng)”等重大項(xiàng)目要提前介入、全程服務(wù)。在運(yùn)輸結(jié)構(gòu)上：大力推動(dòng)“公轉(zhuǎn)鐵”，今年年底，全省重點(diǎn)煤礦企業(yè)全部接入鐵路專用線，煤炭、焦炭鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到80%以上；積極鼓勵(lì)發(fā)展新能源交通。對(duì)以上符合布局方向、產(chǎn)業(yè)方向、轉(zhuǎn)型方向的企業(yè)和項(xiàng)目；對(duì)用心用力，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域大氣和水環(huán)境質(zhì)量改善顯著的市、縣；對(duì)力度大、措施實(shí)，結(jié)構(gòu)性污染防治取得明顯改善的市、縣，我們要高看一眼、厚愛(ài)三分，建立環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”制度，優(yōu)先保障總量指標(biāo)，優(yōu)先開展環(huán)評(píng)審批，優(yōu)先給予資金支持，優(yōu)先免予執(zhí)行錯(cuò)峰管控，全力推動(dòng)項(xiàng)目落地見(jiàn)效，全力支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們還將對(duì)企業(yè)開展協(xié)商式減排，鼓勵(lì)重污染天氣期間，重點(diǎn)污染源在依法依規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)要求基礎(chǔ)上，能夠增強(qiáng)大局觀念，進(jìn)一步降低生產(chǎn)負(fù)荷，提高污染防治設(shè)施運(yùn)行效率，減少污染物排放。對(duì)自覺(jué)主動(dòng)為防范重污染天氣做出貢獻(xiàn)的企業(yè)，給予大氣污染防治資金傾斜。特別是要堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，一是圍繞林武省長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的“521”工程、“四網(wǎng)”會(huì)戰(zhàn)所涉及的標(biāo)志性、引領(lǐng)性大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，大開綠燈，快審快批，全方位、全過(guò)程做好要素配套、服務(wù)保障和分析調(diào)度工作，確保項(xiàng)目早起步、早開工、早達(dá)效（“521”工程：提升50個(gè)左右開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力，實(shí)施雙百重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)1000萬(wàn)平米以上標(biāo)準(zhǔn)廠房。雙百：引進(jìn)落地建設(shè)100個(gè)新興產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，實(shí)施100個(gè)傳統(tǒng)制造業(yè)重大技術(shù)改造項(xiàng)目?！八木W(wǎng)”：交通網(wǎng)、市政網(wǎng)、岸港網(wǎng)、民生網(wǎng)）。二是以推動(dòng)開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)在2-3個(gè)月內(nèi)完成所有開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，為重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程等落地提供支撐。各市政府、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)作為實(shí)施主體，要在區(qū)域規(guī)劃編制過(guò)程中加緊同步組織開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。
　　二要集成要素，打造務(wù)實(shí)為民、便捷高效的“六最”營(yíng)商環(huán)境。打造“六最”營(yíng)商環(huán)境，是近年來(lái)省委、省政府篤定信心、矢志不渝狠抓的一件大事。我們要堅(jiān)持“三對(duì)”“六最”要求（對(duì)標(biāo)、對(duì)表、對(duì)接；審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好），強(qiáng)化服務(wù)理念的再造與升級(jí)，不當(dāng)“店老板”，當(dāng)好“店小二”。要全面提高環(huán)評(píng)審批服務(wù)質(zhì)量。流程再簡(jiǎn)化，資料再精減，開展并聯(lián)審批，將審批時(shí)間壓縮至法定時(shí)限的一半；推動(dòng)更多的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“在線咨詢、網(wǎng)上申請(qǐng)、快遞送達(dá)”，力爭(zhēng)“最多跑一次”，甚至“一次不用跑”。要深入開展入企服務(wù)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境機(jī)關(guān)要建立“企業(yè)環(huán)保服務(wù)日”制度，“面對(duì)面”聽(tīng)取企業(yè)訴求，及時(shí)提供產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保準(zhǔn)入門檻和環(huán)保報(bào)批程序等咨詢服務(wù)。開展萬(wàn)名環(huán)保干部入企服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，撲下身子、沉到一線，堅(jiān)決不做“井中皮球”，真正和企業(yè)坐到一條板凳上“零距離”溝通，積極為企業(yè)送政策、送法規(guī)、送技術(shù)，全方位助力企業(yè)提升精準(zhǔn)治污水平。要大力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。去年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》。我們要大力支持企業(yè)提升環(huán)保水平，堅(jiān)決破除民營(yíng)企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重大治理工程項(xiàng)目的準(zhǔn)入屏障，出臺(tái)和兌現(xiàn)環(huán)保優(yōu)惠政策一視同仁、平等對(duì)待；要加強(qiáng)定向精準(zhǔn)幫扶，及時(shí)解決好重大民營(yíng)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、總量指標(biāo)等問(wèn)題；結(jié)合民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新綠色金融體系，積極探索“環(huán)保貸”，幫助企業(yè)解決融資難、融資貴等問(wèn)題。特別是針對(duì)涉及“散亂污”的民營(yíng)企業(yè)，堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，按照“科學(xué)規(guī)范一批、升級(jí)改造一批、整合搬遷一批、關(guān)停取締一批”的原則，實(shí)施分類處置，絕對(duì)不搞“一關(guān)了之”。
　　三要蓄力后發(fā)，打造龍頭引領(lǐng)、多元支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。山西作為國(guó)家能源基地，生態(tài)環(huán)境治理的擔(dān)子重、壓力大，但同時(shí)也蘊(yùn)含著環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛力。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和國(guó)內(nèi)同行業(yè)相比，我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在龍頭企業(yè)偏少、科技含量不高、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問(wèn)題，尚未形成龍頭企業(yè)引領(lǐng)、規(guī)模企業(yè)支撐、特色和優(yōu)勢(shì)鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。下一步，要拉長(zhǎng)和補(bǔ)齊“短板”，按照“龍頭化、園區(qū)化、科技化”的思路，在加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展上尋求突破。一要招大引強(qiáng)、追高逐特，加快培育龍頭企業(yè)，全面提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；二要綜合運(yùn)用國(guó)家支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，重點(diǎn)扶持一批大氣治理、水污染治理、固廢處理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、新能源汽車等領(lǐng)域的規(guī)模企業(yè)；三要積極引導(dǎo)企業(yè)差異化、集群化發(fā)展，合理布局、入?yún)^(qū)入園；四要鼓勵(lì)企業(yè)與重點(diǎn)高校和知名研發(fā)機(jī)構(gòu)開展合作，加大自主研發(fā)力度，產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展，加快各類科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，對(duì)躋身省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心的項(xiàng)目予以資金支持，并將其技術(shù)成果在全省推廣運(yùn)用。五要鼓勵(lì)各市局設(shè)立生態(tài)環(huán)保眾創(chuàng)空間，為園區(qū)和企業(yè)提供高效有力的一站式環(huán)保綜合服務(wù)與解決方案，打造突出節(jié)能環(huán)保特色的專業(yè)化、集成式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。
　　四要嚴(yán)守紅線，打造約束強(qiáng)硬、剛性有力的轉(zhuǎn)型倒逼環(huán)境。環(huán)評(píng)、執(zhí)法和督察“三管齊下”，把生態(tài)環(huán)保的“鋼牙利齒”作用發(fā)揮到位，全力護(hù)航好生態(tài)文明建設(shè)。嚴(yán)格控制城市建成區(qū)的工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新建高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目；嚴(yán)格控制在汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河等河流谷地，以及人居環(huán)境敏感的區(qū)域布局重污染項(xiàng)目；對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不力、環(huán)境空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的區(qū)域，繼續(xù)加嚴(yán)實(shí)行約談問(wèn)責(zé)、區(qū)域限批措施；對(duì)中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題、省級(jí)督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題緊盯不放，不達(dá)要求、絕不松手；延續(xù)和深化“清零”環(huán)保品牌，適時(shí)調(diào)整重點(diǎn)和方向，問(wèn)題出現(xiàn)在哪里，“清零”就跟進(jìn)到哪里，持之以恒推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)。
　　要實(shí)打?qū)崱⒂才鲇?，落?shí)“四項(xiàng)舉措”，以最強(qiáng)力度推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)落地見(jiàn)效
　　一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境機(jī)關(guān)要把貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，擺在優(yōu)先置頂位置來(lái)抓。各級(jí)黨組特別是一把手要親自掛帥、靠前指揮，做到親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自推動(dòng)，因地制宜找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)和突破口，以更強(qiáng)的力度、更剛性的舉措推動(dòng)意見(jiàn)落到實(shí)處。
　　二要大力宣傳引導(dǎo)。大張旗鼓地正面宣傳，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)訪談、政策解答、新聞發(fā)布、網(wǎng)站和微信公眾號(hào)等方式，多維度、立體式、深層次廣泛宣傳高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)的具體措施和成效，進(jìn)一步提高各類企業(yè)和公眾的環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式和生活方式，形成崇尚生態(tài)文明、踐行綠色生活的高度自覺(jué)。
　　三要強(qiáng)化督察問(wèn)效。強(qiáng)化督察督導(dǎo)，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效，確保意見(jiàn)貫徹落實(shí)不偏不虛、落實(shí)到位。在嚴(yán)督實(shí)查、對(duì)標(biāo)找差中檢驗(yàn)政策落實(shí)成色，聽(tīng)取好、匯總好各方面意見(jiàn)建議。對(duì)落實(shí)不力、宣傳不力、搞形式走過(guò)場(chǎng)的行為一律嚴(yán)肅處理。
　　四要建立長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)生態(tài)環(huán)境機(jī)關(guān)要建立持久抓、見(jiàn)長(zhǎng)效的工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化系統(tǒng)上下的執(zhí)行力、落實(shí)力，通過(guò)建立健全通報(bào)機(jī)制、會(huì)商機(jī)制、資金保障機(jī)制，確保意見(jiàn)高效推進(jìn)、高效落實(shí)，努力爭(zhēng)當(dāng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的“領(lǐng)跑者”。
　　同時(shí)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)，更需要各級(jí)、各部門的大力支持、密切配合。眾人拾柴火焰高，希望大家根據(jù)各自職能，全面落實(shí)好產(chǎn)能壓減、公轉(zhuǎn)鐵、金融支持、優(yōu)惠財(cái)稅政策兌現(xiàn)等重點(diǎn)工作任務(wù)，并對(duì)意見(jiàn)落實(shí)提出寶貴的意見(jiàn)和建議，讓我們齊心協(xié)力、步調(diào)一致，共同形成向結(jié)構(gòu)開刀、促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大合力！
　　要提膽氣、壯筋骨，提升“三種本領(lǐng)”，以一往無(wú)前的銳氣全力以赴打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
　　今年是全面建成小康社會(huì)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年。1月3日中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要實(shí)施水污染綜合治理、大氣污染綜合治理、土壤污染治理等工程，加大黃河流域污染治理”。去年12月13日省委常委擴(kuò)大會(huì)議提出，“要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，特別是要把結(jié)果導(dǎo)向作為工作理念、工作方法、工作制度，并體現(xiàn)到考核中”。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，“突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，特別是要確保汾河流域水質(zhì)今年6月底前全部退出劣V類”。今年1月，全省多地又連續(xù)出現(xiàn)重污染天氣。大家必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前是比任何時(shí)期都更接近打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的最關(guān)鍵時(shí)期，今年的工作將超乎尋常的艱難。全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境機(jī)關(guān)必須時(shí)刻保持勇士精神、斗爭(zhēng)精神，以等不起、慢不得、不能松的態(tài)度，咬緊牙關(guān)、擰緊發(fā)條，嚴(yán)陣以待、全力以赴，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗、苦仗、大仗！
　　污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝敗關(guān)鍵在于打造一支政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)保鐵軍?？v觀全系統(tǒng)的干部狀況，有的干部牢騷滿腹，成天抱怨任務(wù)重、壓力大；有的干部畏難情緒重，缺乏斗爭(zhēng)精神，關(guān)鍵時(shí)刻站不出來(lái)、沖不上去；有的干部只會(huì)“守?cái)傋印?，循?guī)蹈矩，西寧環(huán)保設(shè)備廠家，沒(méi)有闖勁，不愿協(xié)調(diào)，也不會(huì)協(xié)調(diào)；有的干部不愿沾事，把自己的責(zé)任“縮小化”，把別人的職責(zé)“放大化”，能推則推、能閃就閃。特別是少數(shù)干部在落實(shí)省廳決策上做表面文章，當(dāng)面“全部落實(shí)”，背后敷衍塞責(zé)。這些與打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)代使命要求是格格不入的。
　　今年，廳黨組將堅(jiān)持“嚴(yán)管、善待、激活”，在提升干部隊(duì)伍素質(zhì)上大做文章。一方面，在全系統(tǒng)落實(shí)好職務(wù)職級(jí)并行制度，加強(qiáng)市局干部與省廳、地方政府的交流力度，選強(qiáng)配齊4個(gè)區(qū)域（流域）監(jiān)察辦隊(duì)伍，深入開展崗位大練兵活動(dòng)，堅(jiān)決打破不思進(jìn)取、暮氣沉沉、得過(guò)且過(guò)的惰性格局，全力營(yíng)造激情活力、蓬勃向上、奮發(fā)有為的良好氛圍。另一方面，加強(qiáng)對(duì)干部執(zhí)行力的監(jiān)督，對(duì)表態(tài)多、調(diào)門高，虛多實(shí)少的行為，特別是對(duì)上級(jí)決策充耳不聞、有令不行、有禁不止、我行我素的行為，堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理。具體來(lái)講，要全面提升“三種本領(lǐng)”。
　　一是提升“指揮官”的本領(lǐng)。要有超前謀劃的眼光，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性，敏銳洞察污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)測(cè)趨勢(shì)和發(fā)展變化，預(yù)判要精準(zhǔn)、科學(xué)、有效；要“冬病夏治”，不能“臨時(shí)抱佛腳”，牢牢把握住工作的主動(dòng)權(quán)。特別是各市局班子，對(duì)本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境工作要把握全局、通盤考量，切實(shí)做到心中有數(shù)，堅(jiān)決守好大氣、水和土壤三大底線，堅(jiān)決避免顧此失彼，產(chǎn)生“木桶效應(yīng)”，更不能“四處起火”。
　　二是提升“監(jiān)理師”本領(lǐng)。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是一項(xiàng)全局性的工作，涉及部門多、采取措施多、目標(biāo)任務(wù)重。生態(tài)環(huán)境部門必須履行好對(duì)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持誰(shuí)的活兒誰(shuí)干、誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱。當(dāng)好“監(jiān)理師”，就是姿態(tài)再主動(dòng)一些，不要“閉門造車”，走出去多指導(dǎo)、多協(xié)調(diào)、多督促、多幫助，提供科學(xué)分析，提供專業(yè)意見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)幫扶，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素；對(duì)模糊地帶、中間搭界的活兒，行動(dòng)再快一些，手再伸長(zhǎng)一點(diǎn)，確保工作不落空、不斷檔。
　　三是提升“戰(zhàn)斗員”本領(lǐng)。大力踐行一線工作法，腳上沾滿泥土，身上帶著灰土，手上捧過(guò)沙土，才會(huì)真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，才能為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)探索出一些管用好用的招法。要多到企業(yè)去，多到斷面去，查根溯源，信息要靈敏準(zhǔn)確，對(duì)策要?jiǎng)?wù)實(shí)管用，真正在摸爬滾打中增強(qiáng)才干，在處理棘手問(wèn)題中積累經(jīng)驗(yàn)，在啃下一塊塊硬骨頭中練就烈火真金！
　　會(huì)上太原市、臨汾市、晉城市生態(tài)環(huán)境局的負(fù)責(zé)同志做了表態(tài)發(fā)言。省發(fā)改委、省科技廳、省工信廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)督管理局、省能源局、省稅務(wù)局、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等有關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議，省生態(tài)環(huán)境廳其他廳領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位的負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議，各市分管副市長(zhǎng)、省廳駐市幫扶組及各市生態(tài)環(huán)境局和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，各市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心籌建工作負(fù)責(zé)人，各生態(tài)環(huán)境分局主要負(fù)責(zé)人在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。